議会による資金流用の透明化
国営企業（SOE）が開設した国営ミャンマー経済銀行（MEB）のいわゆる架空口座は、2012年から17年の間に推定11.5兆チャット（当時は85億米ドル）を受け取っている。11月19日に 、Maung Maung Win副大臣は、これは「融資をしたのであり、預金ではない」とと主張した。
MEBは、架空口座の管理について透明性が欠如しているため資金不足に陥っている。
月曜日にヤンゴンのホテルで開催されたミャンマー抽出産業透明性イニシアティブ（EITI）報告書の発表と公開協議の後、Maung Maung Win氏はミャンマータイムズが提起した質問に対し「これらの架空口座は名前だけのものであり、全額が消費された。教育、保健、防衛を含む多くの省庁が、架空口座の資金に頼っていた」と答えた。
ミャンマーの国営企業は、監視が行き届いていないことで有名である。 1989年に可決された現在の国営経済企業法（SEE法）は、企業の運営を監視するシステムを確立していない。監査役室や計画財務省のような規制機関には、SOEの財務および活動を掘り下げる権限や人材がない。
重大なことに、国内の32のSOEのうち20が架空口座を開設していた。SOEがMEBで架空口座を開設することを許可された2012年から2017年1月までの間、SOEはその他の口座に11.5兆チャット（当時は85億米ドル）を預けた。ルネサンス研究所と天然資源ガバナンス協会（NRGI）が2018年発表した。
NRGIのAndrew Bauer氏とKhin Saw Htay氏は、ミャンマーの木材、石油、ガス、宝石、電気通信のライセンスの販売から大部分の資金が得られたとThe Myanmar Timesに語った。
「資金は国営企業の資産及びMBAの債務として正式に保有されている。これは、どの商業銀行の普通預金口座でも同じことだ。銀行口座の預金は資産として計上することができ、いつでも引き出しを請求することができ、銀行には支払い義務がある。 MEBの個人口座とその他の口座の主な違いは、SOEが彼らの預金を引き出すために政府と議会の承認を必要とするのに対し、個人口座の引き出しは許可を必要としないということだ」と彼らは説明した。
「現時点では、MEBは政府の財務担当者であり、その資金を保有しているだけでなく、民間および公共部門にも融資している。商業銀行と同様に、銀行に預けられた貨幣は融資のために使われる。預金の大部分は貸し出されているので、もうそこにはない」と副大臣は述べる。
透明性の向上が解決策である
「国営銀行であるミャンマー経済銀行は、他国の政府部門およびSOEと同じレベルの透明性となるよう影響を受けるべきである」 とAndrew Bauer氏および天然資源ガバナンス協会のKhin Saw Htay氏は述べる。
「国営銀行であるMEBは、あらゆる政府部門やSOEと同じレベルの透明性の対象となるべきである。政府の支出、貸付および借入はすべて年次予算文書に含めるべきだ」と2人の専門家は語った。 MEBは、最終的には改革されるべきであり、その結果、それはもはや政府の財務担当者でも民間部門への貸し手でもなくなるだろう。
NRGIは、「2012年以前と同様に、1兆チャットの国家歳入はMEBにゆくのではなく、連邦財務省にゆき、その後、医療、教育、インフラへの支出に配分される」と述べた。
「私たちは、MEBを通じて巨額の資金を不透明に貸す状態を維持するのではなく、予算プロセスを通じてより透明化して使うことができるよう、資金を国庫に直接に振り込むことを検討するよう副大臣に働きかける」とも述べた。
下院議会議員を務めるThet Thet Khine氏は、MEBが架空口座を公表し、口座内の総額を議会に伝えるべきだと述べた。
「国内でサービスを提供するMEBは、国のために保持している金額を公表すべきである。 Maung Maung Win副大臣が議会で実際には架空口座には現金がないと説明していたが、そのことを説明しない限り、情報は明らかにされていない」と同氏は述べた。
(Myanmar times 2018年 11月 23日版 第6面より)